Nuevo lapidario informe reafirma irregularidades en gestión abdista
Vicente Bataglia, expresidente del IPS.
n informe de Auditoría Interna del Instituto de Previsión Social (IPS) confirma la ineficacia del fideicomiso “IPS – Fondo de Enfermedad y Maternidad”, administrado junto al Banco Atlas, y ratifica una serie de irregularidades administrativas, financieras y documentales que derivaron en el incumplimiento del objetivo central del contrato, que era inicialmente la construcción de cuatro hospitales estratégicos para los asegurados.
El documento final, de 387 páginas, fue remitido al Consejo de Administración del IPS el 24 de diciembre de 2025 y se suma a auditorías previas que ya habían encendido alertas sobre el manejo de G. 828.800 millones canalizados a través del fideicomiso durante la administración de Vicente Bataglia, en el gobierno de Mario Abdo Benítez.
Según detalla la auditoría, el fideicomiso fue constituido con un objetivo claramente definido, que era financiar la construcción de cuatro establecimientos de salud, el Hospital Ingavi, la Policlínica, el Hospital Día (Buongermini) y el Hospital Hemato-Oncológico, y para ello distribuía de manera precisa el uso de los fondos. Sin embargo, el informe identifica como causa principal de la ineficacia del contrato la incorporación del Punto N° 5: “Otros Centros de Salud”, un ítem que no fue solicitado por el IPS, pero que apareció incorporado en la proforma devuelta por el Banco Atlas y que terminó formando parte del contrato finalmente suscripto en diciembre de 2017.
Este cambio alteró por completo la lógica financiera del fideicomiso. Mientras los puntos 1 al 4 contaban con estimaciones presupuestarias claras, el Punto 5 no tenía previsión de costos ni límites financieros, lo que permitió desviar recursos hacia refacciones y mantenimiento, en detrimento de las obras originalmente planificadas.
Fue así que solo el 26 % de los pagos realizados con fondos del fideicomiso se destinó a los proyectos originales. Mientras que el 74 % restante fue utilizado para obras y refacciones incluidas en el Punto 5, sin presupuesto definido en el contrato.
Como consecuencia directa, dos de los cuatro hospitales no pudieron concluirse en tiempo y forma. El Hospital Día quedó con un avance mínimo y el Centro Hemato-Oncológico ni siquiera fue iniciado con fondos del fideicomiso, obligando al IPS a recurrir posteriormente a recursos propios para retomar las obras.
Hallazgos principales de la auditoría:
-G. 218.840 millones autorizados por Dirección de Mantenimiento (debía autorizar el de Infraestructura)
-G. 169.094 millones certificados por fiscales sin título habilitante (no eran arquitectos o ingenieros)
-Varias obras financiadas no contaban con proyectos inmobiliarios aprobados, pese a ser una exigencia contractual.
-No se pudo determinar si los montos de las obras calzaban financieramente con cada emisión de títulos de crédito.
-El fideicomiso operaba con cuatro cajas de ahorro, una de las cuales no generaba intereses.
De esta forma, los fondos del fideicomiso no se utilizaron para el destino originalmente acordado, dejando hospitales inconclusos, obras demoradas y miles de asegurados esperando servicios que debieron haberse concretado hace años.
El informe ya fue elevado al Consejo de Administración y se aguarda que también sea remitido al Ministerio Público.
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